黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目公众告知内容

时间：2015-10-27 16:11 来源：伊金霍洛旗水土保持局

　　黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目环境影响评价工作的原委托单位为黄河上中游管理局规划设计研究院。评价单位受委托后已按要求协助地方部门于2011年12月～2012年的4月，在项目区的14个县（旗、区），通过当地政府门户网站或报纸进行了第一次信息公示；于2012年5月分别在陕西省水土保持网和内蒙古自治区水利厅网站进行了第二次信息公示。

　　现由于本项目环评工作的委托单位发生了变化，变更为陕西省水土保持局和鄂尔多斯市水土保持局，为让公众充分了解和支持黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目，促使建设单位充分考虑公众对工程的意见和建议，从而做出科学合理的决策，现就该工程的主要信息，再次向社会公众公开。具体内容如下：

　　一、项目基本情况

　　项目名称：黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程一期项目

　　工程地理位置：工程位于陕西、内蒙古两省（区）的延安、榆林、鄂尔多斯3市14个县（旗、区），其中延安市包括安塞县和子长县，榆林市包括府谷县、神木县、榆阳区、佳县、米脂县、绥德县、子洲县、横山县、靖边县和清涧县，鄂尔多斯市包括伊旗和准旗。

　　建设范围为全部粗泥沙集中来源区1.88万km2，包括皇甫川、清水川、孤山川、窟野河、秃尾河、佳芦河、无定河、清涧河、延河9条支流和其它入黄支流的173条小流域。

　　工程任务为拦沙，减少黄河下游及干支流水库淤积、改善当地农民生产生活条件和生态环境。

　　项目由3306座拦沙坝组成，其中库容为50～100万m3中型拦沙坝638座，库容50万m3以下小型拦沙坝2668座。拦沙坝总库容为8.48亿m3，拦沙库容为5.49亿m3。

　　拦沙坝全部为碾压式均质土坝，单坝施工。中型拦沙坝全部采用土坝、溢洪道、泄水洞“三大件”建筑物，在中型拦沙坝控制范围以外的小型拦沙坝，选择“三大件”建筑物组成，对于在中型拦沙坝控制范围以内的选择土坝与溢洪道或土坝与泄水洞“两大件”建筑物组成。拦沙坝施工主要涉及土石方开挖、运输、碾压、砼浇筑等方面。

　　拦沙工程全部分散建设在项目区支毛沟内，不涉及村落和乡镇的整体搬迁。项目总投资45.25亿元，其中工程部分投资38.56亿元，移民环境投资6.69亿元。

　　二、工程建设的主要环境影响概述

　　工程建设对环境的影响主要集中在施工期间，工程建设的主要环境影响包括下面几方面：

　　（1）施工期土方开挖、堆渣、占地等活动对动植物的影响；

　　（2）取土、开挖、场地平整等活动干扰现有地貌，破坏地面植被，产生新的水土流失；

　　（3）土地占用对耕地的影响；

　　（4）施工扬尘、施工机械、车辆废气排放对大气环境影响；

　　（5）施工生产废水—混凝土拌及养护废水和生活污水对地表水的影响；

　　（6）施工弃土、弃渣和施工生活垃圾将对周围环境及卫生条件的影响；

　　（7）施工机械设备噪声、施工车辆交通噪声对局部区域声环境的影响；

　　（8）营运期对地下水的影响以及土壤盐渍化的影响；

　　（9）拦砂坝建设对下游黄河水文情势的影响。

　　三、主要环境保护措施

　　（1）环境污染防治措施

　　①混凝土养护及拌和系统冲洗废水，水质特点主要是高悬浮物、高pH值、水量较小和间歇排放SS、pH，沉砂池沉淀回用；

　　②施工期的生活污水，排放分散，局部污水量较小，设置化粪池处理，处理后由于场区绿化；

　　③施工期大气污染源主要来自施工扬尘、机械及车辆燃油废气。主要防治措施包括选择低尘施工工艺、湿法开挖，施工避开大风季节和雨雪天气，施工断面和道路洒水抑尘，控制车辆运速等；加强车辆、机械维护、保养，选择低硫煤做燃料，合理安排运输时间，优化运输路线，降低对附近居民的影响。

　　④施工噪声主要来自施工机械及运输车辆产生的噪声，如搅拌机、打夯机、挖掘机、振捣机等。防治措施包括采用低噪声设备、减震机、机械和运输车辆的维护和保养合理安排施工、运输时间等，减小噪声对附近居民的影响。

　　⑤施工期固废包括工程弃渣和生活垃圾。施工营地设置垃圾桶、旱厕，定期清运；弃渣堆放于坝内。

　　⑥人群健康措施包括施工人员进行疫苗注射、环境卫生消毒清理、饮用水净化消毒、疫情抽查检验等。

　　（2）生态环境保护措施

　　生态环境的保护措施分为消减措施和补偿措施两种。其中，削减措施建议设计单位优化方案，增加淤填高度，减少占用林地和耕地面积，减少采伐树木数量。施工场地表土剥离、堆存，采取围挡等措施防止水土流失，施工结束及时恢复地表和植被；开展生态监测和管理。约束施工人员遵守野生动物保护法，严禁在施工区及周围捕捉野生动物。

　　四、环境影响评价结论要点

　　建设粗泥沙集中来源区拦沙工程有助于减少黄河下游河道泥沙的淤积和延长干流水库拦沙库容使用年限，具有十分巨大的作用。

　　施工期废水不外排，弃土量较小，堆存于坝内，扬尘采用洒水等降尘措施；工程生态影响主要是占地，植被破坏，占用的土地大部分为荒地，小部分为耕地。在采用植被护坡后，施工期主体工程造成的植被破坏将在运行期可以全部得以恢复且植被覆盖率有明显提高。

　　因此，在落实工程设计拟定的环境保护方案和环境影响报告书中提出的各项环境保护对策措施与建议的基础上，从环境保护角度分析，本工程建设是可行的。

　　五、公众查阅环境影响报告书简本的方式及期限

　　公众如想进一步了解工程和环境影响评价的具体内容，可通过电话、传真、电子邮件、信函等方式向建设单位和环评单位索取相关信息。

　　公众获取相关信息的时间为本公示发布之日起10个工作日内。

　　六、征求公众意见的主要事项

　　（1）你是否支持本工程的建设，并简述理由；

　　（2）你对本工程可能对自然环境及社会环境造成的影响的意见；

　　（3）你对本工程建设环境保护方面的意见和建议。

　　七、公众意见的反映途径